GreenDeal. Зеленый пакт.
Евросоюз является наиболее передовым и мощным мировым локомотивом устойчивого развития. Целесообразно изучать их опыт, сотрудничать, а также пользоваться существующими программами финансовой и иной поддержки соответствующих проектов.
Еврокомиссия представила план экологического развития ЕС на десятилетия вперед. Он включает в себя новые налоги, субсидии и ориентиры. Главное из пакета документов — в обзоре РБК Трендов
Что произошло
14 июля 2021 года Еврокомиссия обнародовала пакет предложений по сокращению вредных выбросов в атмосферу. Названный European Green Deal («Европейским зеленым курсом»), он, в частности, предусматривает к 2035 году переход на автомобили, избавленные от выбросов СО2.
Закон также устанавливает для стран Евросоюза нижние допустимые пределы по борьбе с выбросами CO2, чтобы исключить возможность таких сценариев, когда выбросы вредных веществ в атмосферу формально сокращаются, но лишь путем большого количества зеленых насаждений в стране — таким образом, закон де-факто обязывает страны-члены ЕС проводить активную борьбу с эмиссией углекислого газа.
Напомним, в марте 2020 года Минэкономразвития России подготовило стратегию долгосрочного развития России со снижением выбросов парниковых газов к 2050 году. В декабре 2020 года Саммит ЕС утвердил задачу по сокращению к 2030 году углеродных выбросов на 55%
До этого, в 2013 году Еврокомиссия предложила странам ЕС снизить выбросы CO2 к 2030-му на 40%. А в 2016 году ЕС и 195 стран заключили Парижское климатическое соглашение, направленное на сдерживание роста глобальной температуры в пределах 2°C (желательно 1,5°C).
Поскольку European Green Deal представляет собой пакет инициатив, мы выбрали несколько ключевых положений, чтобы рассказать, что в него входит и что именно он меняет.
Выбросы от автомобиля, авиации и других отраслей
Налог для авиакомпаний на неэкологичное топливо (авиакеросин) предполагается ввести в 2023 году и в течение десяти лет повышать его с нуля до максимальной ставки. Правда, размер предельной ставки в документе не указан. Так Еврокомиссия надеется побудить перевозчиков перейти на более экологичное топливо.
Евросоюз предложил ускорить избавление от автомобильных двигателей внутреннего сгорания. Автомобили, зарегистрированные с 2035 года, должны будут быть экологически чистыми. Напомним, власти Украины предложили запретить ввоз бензиновых машин с 2030 года. А Франция к 2040 году откажется от продаж бензиновых и дизельных машин. Британия хочет запретить продажу в стране дизельных и бензиновых машин с 2040 года.
Развитие электромобилей. В течение десяти лет за счет государственных и частных инвестиций планируется вложить в эту отрасль около €50 млрд. Например, заправки через регулярные промежутки времени на основных автомагистралях: каждые 60 км для электрической зарядки и каждые 150 км для заправки водородом. Напомним, программа развития электромобилей в России подорожала до ₽800 млрд. С 2016 года зарядки для электромобилей включены в список требований при оборудовании российских АЗС.
К механизму торговли квотами на выброс СО2 планируется подключить все отрасли европейской экономики, включая производство электроэнергии, автомобильный и жилищный сектора, а также судоходство, авиацию и сельское хозяйство. В 2023 году налоги введут на поставки стали, цемента, удобрений и алюминия.
Зеленая экономика
$50 млрд на «зеленой» квоте: ВШЭ оценила климатический капитал России
Удаление углерода из атмосферы
Борьба с обезлесением. ЕС разрабатывает план посадки 3 млрд деревьев по всей Европе к 2030 году.
К 2035 году ЕС должен стремиться к достижению углеродной нейтральности в секторах землепользования, лесного хозяйства и сельского хозяйства. Напомним, Netflix объявил о программе перехода к углеродной нейтральности. Сбербанк решил «обнулить» углеродный след своих отделений к 2030 году.
К 2030 году постановление о землепользовании, лесном и сельском хозяйстве устанавливает общую цель ЕС по удалению углерода естественными поглотителями, эквивалентную 310 млн т выбросов CO2.
Амбициозные меры по борьбе с изменением климата в Европе не приведут к «утечке углерода». Так как новый механизм регулирования углеродной границы установит цену на выбросы углерода для импорта целевых продуктов.
Зеленая экономика
Пограничный углеродный налог ЕС: сколько заплатит Россия
Развитие возобновляемых источников энергии
К 2030 году директива по возобновляемым источникам энергии устанавливает цель по производству 40% энергии из возобновляемых источников. Речь пойдет о комплексном решении проблемы: сокращение общего энергопотребления, сокращение выбросов и решение проблемы энергетической бедности. Сейчас на производство и использование энергии приходится 75% вредных выбросов в Евросоюзе.
Государства-члены ЕС должны будут способствовать использованию возобновляемых источников энергии. Например, на транспорте, при отоплении и охлаждении жилых и промышленных зданий.
Государственный сектор должен будет обновлять 3% своих зданий каждый год, чтобы стимулировать волну реновации, создавать рабочие места и снижать потребление энергии и расходы для налогоплательщиков.
Зеленая экономика
Зеленые и умные: четыре прорывных эко-квартала в городах Европы
Энергетический налог
В директиве о налогообложении энергетики предлагается привести налогообложение энергопродукции в соответствие с политикой ЕС в области энергетики и климата, продвигая чистые технологии и удаляя устаревшие льготы и пониженные ставки, которые в настоящее время поощряют использование ископаемого топлива.
Когда будет реализован пакет предложений EC
С начала 2023 года схема отчетности по углеродному следу и налоговой базе заработает в тестовом режиме, при этом импортерам дадут трехлетний переходный период до начала действия сбора, который начнут взимать с 2026 года.
К 2035 году планируется переход на полностью «чистые» (избавленные от выбросов углекислого газа) автомобили.
Зеленая экономика
Как государству продвигать экологическую повестку
Мнения о пакете документов
Член Европарламента от фракции «Зеленых» Михаэль Блосс написал в своем Twitter, что климатический пакет необходим и включает в себя ряд важных предложений, но некоторые ключевые для охраны окружающей среды моменты в нем либо упущены, либо сглажены.
Подробнее на РБК:
https://trends.rbc.ru/trends/green/60f80a9e9a79476b4bdcc14f
Еврокомиссия представила новую Стратегию, которая поможет европейской промышленности возглавить двойной переход к климатической нейтральности и цифровому лидерству. Стратегия направлена на повышение конкурентоспособности Европы и ее стратегической автономии в период сдвига геополитических плит и усиления глобальной конкуренции.
В пакете инициатив обозначен новый подход к европейской промышленной политике, прочно основанный на европейских ценностях и традициях социального рынка. В нем изложен ряд действий по поддержке всех участников европейской промышленности, включая большие и маленькие компании, инновационные стартапы, исследовательские центры, поставщиков услуг, поставщиков и социальных партнеров. Специальная стратегия для малых и средних предприятий (МСП) направлена на сокращение бюрократизма и помощь многочисленным МСП Европы в ведении бизнеса на едином рынке и за его пределами, получении доступа к финансированию и помощи в продвижении к цифровым и экологическим переходам. Сегодняшние инициативы также включают в себя конкретные шаги по устранению препятствий на пути к хорошо функционирующему единому рынку - сильнейшему активу Европы, позволяющему всем нашим предприятиям расти и конкурировать в Европе и за ее пределами.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сказала: «Европейская промышленность - двигатель роста и процветания в Европе. И это лучше всего, когда он опирается на то, что делает его сильным: на людей и их идеи, таланты, разнообразие и предпринимательский дух. Это как никогда важно, поскольку Европа начинает свой амбициозный переход к «зеленым» и цифровым технологиям в более нестабильном и непредсказуемом мире. У европейской промышленности есть все необходимое, чтобы быть лидером, и мы сделаем все возможное, чтобы поддержать ее ».
Комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон, комиссар, сказал: «В Европе самая сильная промышленность в мире. Наши компании - большие и маленькие - обеспечивают нам рабочие места, процветание и стратегическую автономию. Управление переходом к «зеленым» и цифровым технологиям и недопущение внешних зависимостей в новом геополитическом контексте требует радикальных изменений - и начинать их нужно сейчас ».
Опубликованный сегодня пакет «Промышленная политика» включает следующие инициативы:
Новая индустриальная стратегия
Чтобы поддержать промышленное лидерство Европы, новая промышленная стратегия будет способствовать достижению трех ключевых приоритетов: поддержание глобальной конкурентоспособности европейской промышленности и равных условий игры как дома, так и во всем мире, обеспечение климатической нейтральности Европы к 2050 году и формирование цифрового будущего Европы.
Стратегия определяет ключевые движущие силы промышленной трансформации Европы и предлагает комплексный набор будущих действий, в том числе:
-
План действий в области интеллектуальной собственности, направленный на поддержание технологического суверенитета, продвижение игрового поля на глобальном уровне, более эффективную борьбу с кражей интеллектуальной собственности и адаптацию правовой базы к экологическому и цифровому переходу.
-
Поскольку конкуренция позволяет добиться от наших компаний лучших результатов, постоянный обзор правил конкуренции ЕС, включая текущую оценку контроля за слияниями и проверку соответствия руководящим принципам государственной помощи, обеспечит соответствие наших правил целям быстро меняющейся экономики. становятся все более цифровыми и должны стать более экологичными и круговыми.
-
Нам нужна честная конкуренция внутри страны и за рубежом. В дополнение к максимальному использованию своего инструментария механизмов торговой защиты, Комиссия к середине 2020 года примет Белую книгу, чтобы устранить искажающие эффекты, вызванные иностранными субсидиями на едином рынке, и решить проблему иностранного доступа к государственным закупкам ЕС и финансированию ЕС. Вопрос, связанный с иностранными субсидиями, будет рассмотрен в предложении по правовому инструменту в 2021 году. Это будет идти рука об руку с текущей работой по усилению глобальных правил в отношении промышленных субсидий во Всемирной торговой организации и действиями по решению проблемы отсутствия взаимного доступа для государственных закупок в третьих странах.
-
Комплексные меры по модернизации и обезуглероживанию энергоемких отраслей, поддержке устойчивых и интеллектуальных мобильных отраслей, повышению энергоэффективности, усилению существующих инструментов утечки углерода и обеспечению достаточных и постоянных поставок низкоуглеродной энергии по конкурентоспособным ценам.
-
Повышение промышленной и стратегической автономии Европы за счет обеспечения поставок критически важного сырья посредством Плана действий по критически важному сырью и фармацевтическим препаратам, основанного на новой Фармацевтической стратегии ЕС, а также путем поддержки развития стратегических цифровых инфраструктур и ключевых технологий.
-
Альянс чистого водорода для ускорения декарбонизации промышленности и сохранения промышленного лидерства, за которым следуют альянсы по низкоуглеродной промышленности и по промышленным облакам, платформам и сырью.
-
Дальнейшее законодательство и руководство по зеленым государственным закупкам.
-
Акцент на инновациях, инвестициях и навыках.
В дополнение к комплексному набору действий, как горизонтальных, так и для конкретных технологий, Комиссия будет систематически анализировать риски и потребности различных промышленных экосистем. При проведении этого анализа Комиссия будет тесно сотрудничать с инклюзивным и открытым промышленным форумом, который будет создан к сентябрю 2020 года. Он будет состоять из представителей отрасли, включая МСП, крупные компании, социальных партнеров, исследователей, а также государств-членов. и институты ЕС. При необходимости будут приглашены эксперты из конкретных секторов для обмена своими знаниями. Ежегодные отраслевые дни Комиссии будут продолжать собирать всех участников вместе.
Новая стратегия МСП
МСП играют ключевую роль в производственной структуре Европы, обеспечивая две из трех рабочих мест, и играют ключевую роль в успехе этого нового промышленного подхода. Стратегия направлена на то, чтобы помочь МСП возглавить двойной переход, что также означает обеспечение доступа к нужным навыкам. Для наращивания потенциала МСП для этих переходов Комиссия модернизирует Европейскую сеть предприятий с помощью специальных советников по вопросам устойчивости. Он также расширит центры цифровых инноваций во всех регионах Европы, чтобы дать МСП возможность интегрировать цифровые инновации. Это откроет возможности для волонтерства и обучения цифровым технологиям.
Чтобы облегчить малым и средним предприятиям работу на едином рынке и за его пределами, Комиссия предлагает меры по устранению нормативных и практических препятствий для ведения бизнеса или расширения. Среди них Комиссия активизирует свои усилия по обеспечению своевременной оплаты, в частности, через новую виртуальную обсерваторию, а также путем альтернативного разрешения споров. Чтобы сделать его более доступным для МСП в Европе, Комиссия также поддержит Фонд первичного публичного размещения (IPO) МСП в окне InvestEU для МСП. Это также расширит возможности женского предпринимательства за счет стимулирования инвестиций в компании и фонды, возглавляемые женщинами. Кроме того, Комиссия предлагает государствам-членам обеспечить комплексную помощь компаниям. Наша цель - сделать Европу лучшим местом для начала бизнеса и роста. Он будет работать с государствами-членами над Стандартом ЕС для стартапов, чтобы делиться и внедрять передовой опыт для ускорения роста высокотехнологичных МСП и стартапов. Чтобы обеспечить политическую приверженность этим мерам, посланник ЕС по МСП на высоком уровне будет гарантировать тесное партнерство и координацию со странами-членами ЕС через национальных посланников МСП, а также с региональными и местными властями. Это также усилит перспективу МСП в законодательстве ЕС.
Единый рынок, который обеспечивает наш бизнес и потребителей
Единый рынок является одним из величайших достижений Европы и обеспечивает европейским предприятиям большой внутренний рынок. Это стимулирует конкуренцию и торговлю внутри ЕС. Он предоставляет гражданам ЕС более широкий выбор товаров и услуг, а также больше возможностей для трудоустройства и предпринимательской деятельности. Это дает европейским компаниям рычаги воздействия, необходимые им для того, чтобы стать лидерами на мировой арене.
Тем не менее европейцы продолжают сталкиваться с препятствиями, которые не позволяют им полностью использовать потенциал единого рынка. По оценкам, устранение этих барьеров может принести к концу десятилетия до 713 миллиардов евро. Опубликованный сегодня Отчет о препятствиях на пути к единому рынку определяет широкий спектр препятствий на едином рынке с точки зрения предприятий и потребителей Европы. Он указывает на коренные причины таких препятствий: ограничительные и сложные национальные правила, ограниченные административные возможности, несовершенное транспонирование правил ЕС и их неадекватное исполнение.
Для устранения этих препятствий Комиссия сегодня принимает План действий по лучшему внедрению и обеспечению соблюдения правил единого рынка, который направлен на устранение препятствий, возникающих в результате нарушений законодательства ЕС. План действий основан на возобновленном партнерстве между государствами-членами и Комиссией в их совместной ответственности за обеспечение соблюдения и применения правил единого рынка. В этом контексте План действий запускает Совместную рабочую группу Комиссии и государств-членов для укрепления сотрудничества в обеспечении соблюдения правил единого рынка. Комиссия, со своей стороны, будет поддерживать национальные и местные органы власти в их усилиях по правильному применению европейского законодательства и без колебаний предпримет решительные действия против нарушений правил единого рынка.
проверка данных
Промышленность играет жизненно важную роль в поддержке экономического роста и процветания Европы. Европейская промышленность является мировым лидером во многих секторах, представляя 20% от общей добавленной стоимости в ЕС и обеспечивая рабочие места для 35 миллионов человек в ЕС.
В марте 2019 года Европейский совет призвал к разработке всеобъемлющей и долгосрочной Стратегии промышленной политики ЕС наряду с комплексным подходом к более глубокому и сильному единому рынку. Потребность в новом промышленном укладе Европы отражена в послании президента фон дер Ляйена. Политические принципы, приоритеты, установленные Европейским парламентом и Стратегической повесткой дня Европейского совета на 2019-2024 годы, Европейским зеленым курсом и Стратегией Европейской комиссии по формированию цифрового будущего Европы.