.jpg)
27.02.2013 1-ая научно-практическая конференция «Перспективы устойчивого развития Пушкинского района Санкт-Петербурга»
Пушкинский район Санкт-Петербурга и его первые шаги в направлении устойчивого развития
Оргкомитет Конференции:
Афанасенко Виктор Иванович, Президент Торгово-Промышленной Палаты городов Пушкин и Павловск
Вакуленко Валерий Михайлович, Президент Инновационного Центра ЭкоДевелопмента ECOESATE
Осипов Анатолий Иванович, заведующий сектором инноваций и маркетинга ГНУ СЗРНЦ Россельхозакадемии
Скворцов Вячеслав Николаевич, ректор ЛГУ им. А.С. Пушкина
Жители Пушкинского района Санкт-Петербурга все больше беспокоятся об угрозе разрушения неповторимой красоты, гармонии, экологической устойчивости и непередаваемой ауры одного из прекраснейших мест России – символа нашего Отечества.
В последние годы в районе резко возросли темпы и объем строительного девелопмента, а с ним и приток новых жителей.
Наряду с позитивными результатами это вызывает такие негативные последствия как увеличивающиеся автомобильные пробки, снижение общего уровня безопасности, ухудшение экологической ситуации и качества социальной среды.
Вместо превращения в банальный промышленно-спальный безликий суетный загазованный район, необходимо сохранить и развить все лучшее, что есть в районе: дворцово-парковые ансамбли, прекрасные храмы, аграрный опытно-научный и учебный потенциал, который очень актуален не только для развития самого Пушкина, но и для всей России, и многое другое.
Позиция жителей района, представителей местного бизнеса и власти, понимающих и обеспокоенных возможными негативными последствиями неправильного развития района, может быть сформулирована следующим образом:
Недопустимо превращать Пушкинский район в резервную зону Санкт-Петербурга для жилищного и промышленного строительства без надлежащего следования нормам устойчивого развития, так как это неминуемо приведет к резкому ухудшению среды, которую люди используют для жизни, работы и отдыха.
У Пушкина есть все возможности для развития как Эко-Града, благоприятного для его жителей и гостей, гармонично развивающегося в экономическом, экологическом и социальном отношении, не разрушая, а сохраняя и наращивая положительный накопленный потенциал. Для этого необходимо, чтобы граждане, власти, бизнес и другие значимые силы открыто и конструктивно взаимодействовали и развивали район на основе проверенных мировой практикой передовых принципов устойчивого развития.
Достижение целей гармоничного равновесного развития территории в экономическом, социальном и экологическом аспектах требует совместной активной работы власти, бизнес-сообщества, работников науки и образования, общественных организаций и небезразличной общественности. Серьезными препятствиями при этом выступают: недостаточная информированность общественности о планах развития и предлагаемых нововведениях, их слабое практическое внедрение, отсутствие тщательно проработанных и апробированных путей и инструментов устойчивого развития и надежных эффективных механизмов взаимодействия власти, бизнеса и общества.
Подготовка основы для начала конструктивного диалога между властью, бизнесом и обществом в отношении устойчивого развития Пушкинского района Санкт-Петербурга и явилась одной из основных целей проведенной Конференции.
Ход конференции
Участников Конференции приветствовали: Президент Торгово-Промышленной Палаты городов Пушкин и Павловск Афанасенко Виктор Иванович, Президент Центра Социально-консервативной политики Северо-Запад Шувалов Игорь Евгеньевич и Проректор ЛГУ им. А.С. Пушкина Букин Леонид Ильич, которые отметили актуальность и своевременность проводимого мероприятия для Пушкинского района Санкт-Петербурга, высокий потенциал района в отношении реализации принципов и подходов «устойчивости» и необходимость комплексного, конструктивного и экологичного подхода к вопросам его развития. В частности, господин Шувалов высказался о необходимости разработки и утверждения стратегии устойчивого развития района соответствующим законом Санкт-Петербурга, а также сообщил о готовности Константина Николаевича Серова, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принять и рассмотреть предложения, которые будут разработаны по итогам проведения Конференции.
С основным докладом Конференции «Передовой мировой опыт, политика России и потенциал Пушкинского района в области экологического (устойчивого) развития» выступил Президент Инновационного Центра ЭкоДевелопмента «ECOESTATE» Вакуленко Валерий Михайлович. По версии рейтинга EPI (Environmental Performance Index) за 2012 год Россия находится на 106 месте в мире по положению дел в сфере экологии и состояния окружающей среды с тенденциями дальнейшего ухудшения. Однако в последние годы власти страны наконец-то стали повышать внимание к этой проблеме, о чем говорят принятые законодательные акты, объявление 2013-го «Годом экологии» и др.
В свете этой тенденции очень важно изучать и использовать передовой мировой опыт, в первую очередь ближайших соседей (например, Финляндии: высокая доля раздельно собираемого и перерабатываемого мусора (ТБО), низкие показатели энергопотребления зданий, качество воды и чистота воздуха, развитая экологичная транспортная инфраструктура и пр.), но также создавать свои образцовые города, поселки и т.д. Надо использовать передовую практику Устойчивого развития (Эко-Девелопмента): сбалансированное развитие экономической, экологической и социальной составляющих с целью удовлетворения насущных потребностей ныне живущих и будущих поколений людей.
Валерий Вакуленко отметил наличие важнейших предпосылок у Пушкинского района для того, чтобы не только сохранить экологические и прочие достоинства среды обитания, но чтобы развить их и обогатить Санкт-Петербург и всю Россию опытом устойчивого развития исторического города, стать показательным (модельным) районом устойчивого развития «Пушкин-Экоград».
С докладом о характерных нарушениях природоохранного законодательства в Пушкинском районе и путях борьбы с ними выступил Петров Сергей Евгеньевич, Заместитель природоохранного прокурора Санкт-Петербурга.
Он отметил, что Пушкинский район входит в тройку лучших в городе по экологическому состоянию. В качестве основной проблемы не только района, но и всего города, выделяются нарушения в сфере обращения с отходами. Сергей Евгеньевич рассказал о возможных путях решения данной проблемы. Была отмечена особая важность экологического просвещения и повышения экологической правовой грамотности граждан и, как ни странно, сотрудников полиции, в прямые обязанности которых входит выявление и регистрация экологических правонарушений.
От лица природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга Сергей Евгеньевич выразил готовность и интерес к взаимодействию в целях достижения целей устойчивого и экологичного развития.
Иванова Ирина Владимировна, Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, взяв слово, выразила понимание и полное согласие с необходимостью сохранить историческое культурное наследие Пушкинского района, в особенности Пушкина и Павловска, для будущих поколений.
Общественность района должна проявлять еще большую активность в вопросах развития территории, к примеру, своевременно вносить предложения по внесению изменений в генеральный план Санкт-Петербурга, определяющий будущее развитие города, в том числе и Пушкинского района. Ирина Владимировна отметила, что для организации наиболее
эффективного взаимодействия всех сторон, заинтересованных в устойчивом развитии района, необходимо создать большой совет с обязательным привлечением в него исполнительной(комитеты различных профилей: комитет по инвестициям, КУГИ, комитет по природопользованию, комитет по развитию предпринимательства и другие) и законодательной (депутаты и профильные комиссии ЗАКСа Санкт-Петербурга) власти города.
Тему значения и потенциала дворцово-парковых ансамблей и других музеев Царского Села для устойчивого развития Пушкинского района осветила в своем выступлении Кудрявцева Наталья Николаевна, Главный архитектор ГМЗ «Царское Село».
Наталья Николаевна рассказала участникам Конференции о стратегических планах развития государственного музея-заповедника, в которые вошли, в том числе, меры по сохранению и восстановлению экосистемы парковых комплексов (например, реконструкция водоводов, питающих парки), эко-ориентированная реконструкция котельной
на территории Александровского парка и территории вокруг нее, грамотная реорганизация парковок и других элементов транспортной и туристической инфраструктуры и другие «устойчивые» мероприятия. Наталья Николаевна, приведя пример успеха борьбы против строительства гольф-поля на территории Баболовского парка, высказала мнение, что активная небезразличная общественность должна пытаться противодействовать неразумным планам развития территории района, даже если надежда на успех невелика.
С докладом «Территориальное планирование – основа устойчивого развития территориальных единиц государственного и муниципального устройства Российской Федерации» выступил Иевлев Николай Владимирович, Директор по развитию ООО «Объединенные проекты Северо-Запад»
Угрозы устойчивому развитию Пушкинского района Санкт-Петербурга идут не только изнутри, но и со стороны Ленинградской области, где в настоящее время интенсивно развиваются и застраиваются, к примеру, смежные к Пушкинскому району Ломоносовский и Гатчинский районы ЛО. Господин Иевлев рассказал присутствующим о законодательных основах и различиях в государственном и муниципальном территориальном планировании, основных проблемах в территориальном планировании, связанных с дефицитом собственных целей муниципалитетов.
Первым посвященным здоровому образу жизни стал доклад Председателя Правления РОО «Общество любителей финской ходьбы» Миловидовой Ольги Витальевны «Тропа здоровья – общественное пространство современного города».
Тропа здоровья – это новый тип общественного пространства, ориентированный на активную физическую деятельность и
объединяющий в себе маршруты для обычной и финской ходьбы, площадки с уличными тренажерами и историко-культурные достопримечательности местности. Тропы здоровья разрабатываются и создаются во многих регионах России, в том числе и в Пушкинском районе Санкт-Петербурга. Примером первой тропы в городе Пушкин является тропа, созданная на территории санатория Детскосельский, к тому же в настоящее время готовится к реализации проект тропы, которая пройдет через весь город и позволит жителям и гостям Пушкина на себе прочувствовать достоинства данной концепции.
С докладом по теме планируемых застроек на территории Пушкинского района выступил Смирнов Александр Дмитриевич, Руководитель строительных объектов единственного спонсора Конференции - Группы Компаний «Колвэй».
Докладчик рассказал о концепции комплексного развития территории площадью 138,5 га в северной части Царского Села, разработанной в соответствии с перспективным Генеральным планом Санкт-Петербурга и направленной на создание комфортной среды для проживания, работы и отдыха. Предлагаемая планировка территории включает в себя несколько кварталов жилой и многофункциональной (деловой, торговой, рекреационной) застройки.
Характерными чертами предлагаемой концепции можно назвать 40%-е озеленение территории, наличие у каждого квартала своей публичной зоны в виде парка, тщательно продуманные социальную и транспортную инфраструктуры, благоустроенную пешеходную зону вдоль Кузьминского водохранилища, наличие велодорожек, конноспортивной школы и многих других элементов присущих «устойчивым» девелоперским проектам. Доклад взволновал участников Конференции, однако необходимо отметить, что ГК «Колвэй», выступающая девелопером и разработчиком концепции развития территории, и лично глава Группы, Дмитрий Геннадьевич Павлов, присутствовавший на Конференции, серьезно относится к теме устойчивого развития и разделяет подходы и инструменты экодевелопмента. В Европейских и других продвинутых в плане экологического развития странах это является основополагающим фактором в вопросе устойчивого развития территорий. И что немаловажно – в данном случае в отличие от многих своих коллег девелопер готов слушать и обсуждать вопрос развития территории с заинтересованной общественностью.
Следующим взял слово Заместитель председателя СЗРНЦ Россельхозакадемии Архипов Михаил Владимирович.
Процитировав Евгения Максимовича Примакова, высказавшегося о необходимости равноценной правительственной поддержки всех базовых научных центров России, Михаил Владимирович напомнил участникам о высоком аграрно-научном потенциале Пушкинского района Санкт-Петербурга. В частности, он выдвинул предложение о создании в 2013 году научно-образовательного проекта «Пушкинская аграрная долина им. В.И. Вернадского».Докладчик, отметив тесную взаимосвязь здоровья с качеством пищи, рассказал присутствующим об основных проблемах в сфере производства продовольствия в России и сообщил, что в Санкт-Петербурге только сейчас начата разработка проекта закона о продовольственной безопасности.
На Конференции прозвучали два доклада, посвященные финским подходам и технологиям в области устойчивого развития.
Глава Представительства Лаппеенранты в Санкт-Петербурге. Куприенко Игорь Витальевич, осветил принципы и инструменты формирования экологической ответственности власти, бизнеса и общества в ближайшем финском соседе - городе Лаппеенранта – по основным направлениям: школа и семья, университетское образование, реклама, экология как бизнес.
В Финляндии экология является национальной гордостью и стилем жизни всех граждан. В качестве примера подхода к вопросам устойчивого экологичного развития можно привести то, что необходимость раздельного сбора мусора в Финляндии установлена на законодательном уровне. Одним из важнейших тезисов выступления можно выделить следующее: воспитывать эко-сознание и ответственность необходимо с раннего детства.
Технические и технологические аспекты обеспечения устойчивого развития и зеленого строительства осветил Руководитель направления инновационных технологий и энергоэффективности и руководитель проектов YIT Elmek Лузин Дмитрий Борисович.
Один из крупнейших финских игроков строительной сферы, концерн ЮИТ, уже длительное время работает в России. Отличительной чертой Концерна является осуществление деятельности на основе принципов устойчивости, экологичности и высокой этики. В начале доклада участники Конференции были ознакомлены с зарубежными системами оценки зеленого строительства и новейшими российскими установленными на уровне государственного стандарта экологическими требованиями к объектам недвижимости. Дмитрий Борисович отметил особую важность прогнозирования показателей энергоэффективности на ранних этапах проектирования. Концерн ЮИТ разработал и успешно применяет в своих проектах соответствующий программный комплекс. Вновь был затронут важнейший вопрос грамотной организации процесса обращения с отходами. Сейчас во всем мире активно внедряются системы вакуумного автоматизированного сбора отходов.
В кооперации со шведским разработчиком таких систем, компанией Envac, ЮИТ продвигает эту технологию в России и уже получает положительный отклик российского бизнеса. В докладе неоднократно отмечалось, что эко-инновационные технологии могут без ущерба культурному наследию внедряться в исторические объекты, а это в особенности важно для Пушкинского района. В завершении доклада было сказано, что для достижения наилучших показателей «устойчивости» процессы и методы управления и эксплуатации объектов недвижимости также должны быть экологически ориентированными.
Гуревич Илья Владимирович, председатель велосипедного клуба «ВелоПитер», продолжил тему здоровья и осветил европейский опыт организации национальных велосипедных маршрутов и соответствующих планов создания таких маршрутов в России.
Национальный туристический веломаршрут – это специальным образом промаркированный и оборудованный маршрут, генерализующий движение велосипедистов, отправляясь в путешествие по которому, любители активного отдыха получают возможность, безопасно передвигаясь на самом экологичном виде транспорта, увидеть основные достопримечательности территорий, через которые проложен путь.
К настоящему моменту уже разработан проект создания первого российского национального веломаршрута, который протянется от Санкт-Петербурга в Москву. Маршрут пройдет через Пушкинский район Петербурга и, в частности, через Царское Село. Дополнительным преимуществом прокладки такого маршрута через Пушкин будет обеспечение возможности пушкинцев, работающих в Санкт-Петербурге, а также жителей Петербурга, учащихся в Пушкине, пользоваться велосипедом для поездок на работу/учебу и обратно. В конце своего выступления Илья Владимирович высказался о готовности к взаимодействию по теме масштабной «велосипедизации» Пушкинского района.
Голохвастов Андрей Маркович, Генеральный директор ГК «Агриконсалт», Взаимодействия науки и образования по базовым проблемам развития агропромышленного комплекса Северо-Западного региона.
Многим хорошо известно, что Пушкинский район Санкт-Петербурга и Пушкин, в отдельности, является центром сельскохозяйственной науки Северо-Запада. Однако недавно, ввиду серьезных системных проблем в отрасли, остро встала необходимость вывода сферы сельского хозяйства на инновационный путь развития. Андрей Маркович рассказал участникам о соответствующем зарубежном опыте, отдельно остановился на примерном нидерландском с/х
комплексе, на регулярной основе достигающем серьезных научных результатов. В России утеряна тесная взаимосвязь сельскохозяйственной науки и практики. По словам докладчика, соответствующая сфера российской науки на 90% замкнута в себе. Однако сейчас предпринимаются попытки возродить отрасль. Так около двух лет назад при активном участии Аграрного университета и Россельхозакадемии началась работа по созданию инновационного центра «Агрополис «Северо-Запад», который планируется вывести в весьма амбициозные масштабы развития. Было отмечено, что подобные проекты, направленные на возрождение российского сельского хозяйства, требуют значительных инвестиций, а наилучшим механизмом их реализации является создание Государственно-Частного Партнерства.
Микитюк Михаил Иванович, председатель ТСЖ «Форт», Опыт создания благоприятной экологичной среды в многоквартирном доме в городе Пушкин.
Квартира и дом, где она расположена, - это место, где человек проводит минимум 50% своей жизни, и это логично, что это место должно быть экологически безопасным. Существуют 4 основные направления, по которым с целью повышения экологичности среды жизни может работать ТСЖ: воздух, вода, отходы, социальная сфера. Основным доступным для товариществ собственников жилья инструментом улучшения качества воздуха является озеленение прилегающей к дому территории. В части водоснабжения и водоэффективности докладчик отметил целесообразность замены металлических водоводов полипропиленовыми, устройства горизонтальной разводки воды, а также установку многоступенчатых фильтров. Важным аспектом в деятельности ТСЖ является организация обращения с отходами. В частности, в ТСЖ «Форт» контейнерная площадка оборудована электронной системой доступа, ведется работа по продвижению раздельного сбора отходов, отдельно собираются отработанные лампы и батарейки. Также в силах ТСЖ организовать «устойчивое, дружественное коммьюнити» и проводить мероприятия по повышению экологической ответственности жителей дома и не только.
К примеру, по инициативе докладчика ближайшим летом будут организованы практические экологические занятия для учащихся близлежащей школы. Михаил Иванович обратил внимание участников на то, что работы только сотрудников ТСЖ мало, жители сами должны содействовать улучшению среды, в которой они живут, это в их прямых интересах.
Новый Борис Гаврилович и Семенов Виктор Петрович с докладами Пруды и каналы парковых комплексов Царского Села.
Они сообщили собравшимся о следующих проблемах: загрязненность прудов и каналов и отсутствие мероприятий по их регулярной чистке в течение последних 50 лет; возможность остановки работы водоводов, питающих пруды и каналы, по причине их запущенности уже в ближайшем будущем.
Тарасова Маргарита Васильевна, Руководитель музея ГБОУ № 606, выступила с докладом, Роль образования и образовательных учреждений в экологическом воспитании подрастающего поколения.
Представив историческую выкладку по теме экологической составляющей школьного образования в Пушкинском районе в период, начиная с 1992 года, Маргарита Васильевна подробнее остановилась на почти десятилетней экспериментальной работе по эко-просвещению учащихся, проведенной в районе. Данная работа создала значительный положительный эффект, а ее результаты будут использованы для дальнейшего развития данного направления в образовании. Системный подход к экологическому воспитанию – это основа для успеха, процесс должен строиться в условиях тесного взаимодействия всех уровней образование: от дошкольного до высшего. Вопросы экологизации становятся сегодня ведущими, а пропаганда «эко» становится основополагающим фактором в образовании.
В преддверии начала подведения итогов Конференции слово взял один из участников – Бабийчук Александр Филиппович, представлявший на мероприятии Ассоциацию муниципальных образований городов и поселков Санкт-Петербурга. Александр Филиппович расставил точки над i в плане понимания присутствовавшими административно-территориального устройства города Санкт-Петербург, реальных полномочий петербургской муниципальной власти и существующих в этом отношении проблем и препятствий для обеспечения качества среды обитания местной муниципальной властью, чьей главной функцией оно и является. Господин Бабийчук выразил готовность включиться в деятельность планируемой к созданию структуры.
По итогам Конференции единогласно было решено принять предложенный участникам проект резолюции Конференции как основу для дальнейшей деятельности по устойчивому развитию Пушкинского района. Многочисленные конкретные предложения выступавших было решено обстоятельно обсудить, в т. ч. посредством проведения соответствующих форумов, и добавлять в программу действий – «дорожную карту» по устойчивому развитию района.